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“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展重點領域

節(jié)能產業(yè)

在技術和產品推廣應用方面，繼續(xù)實施節(jié)能產品惠民工程，鼓勵開發(fā)和全面推廣應用高效終端節(jié)能產品和節(jié)能建材等新產品，

逐步提高高效節(jié)能產品的市場份額。構建促進高效節(jié)能產品推廣的長效機制，繼續(xù)推廣合同能源管理機制，以工業(yè)、建筑、交

通等領域節(jié)能改造的巨大市場為契機，鼓勵發(fā)展一批提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、管理等服務的專業(yè)化節(jié)能服務公司。
節(jié)能產業(yè)發(fā)展的重點包括工業(yè)、建筑、交通、節(jié)能服務及重點環(huán)保設施節(jié)能等領域。

工業(yè)領域

 1）加大力度推廣應用高效通用設備

具體包括：積極推進實施《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程》（發(fā)改環(huán)資【2014）2451號），提高節(jié)能鍋爐應用比例，重點推

廣第二代節(jié)能環(huán)保型循環(huán)流化床鍋爐、高爐煤氣節(jié)能環(huán)保鍋爐及冷凝式蒸汽鍋爐等高效鍋爐設備。推廣蓄熱式燃燒技術、鍋爐

煙氣余熱常壓回收裝置等余熱利用技術及煤粉復合燃燒節(jié)能技術等燃燒技術，提高鍋爐能量轉換效率；提高高效電機應用比例

，推廣特大功率高壓變頻器等高效節(jié)能電機和設備，加快發(fā)展伺服電機永磁高效節(jié)能技術、永磁同步無齒輪曳引機技術、永磁

變頻螺桿泵專用電機系統(tǒng)等高效節(jié)能電機先進技術等；以工業(yè)余熱回收利用為帶動，推廣工業(yè)余熱利用設備。發(fā)展高效換熱器

、熱泵、蓄熱器、冷凝器等余熱利用設備；積極推廣螺桿膨脹動力驅動、冶金余熱余壓能量回收同軸機組應用技術等余熱余壓

直接轉換為機械能回收利用的技術和裝備；重點推廣基于吸收式換熱的集中供熱的技術和裝備。

2）在鋼鐵、有色金屬、石化、化工及建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，推廣應用先進適用節(jié)能技術

具體包括：鋼鐵行業(yè)的蓄熱式燃燒技術、新一代控軋控冷技術、能源管控中心、燒結機節(jié)能減排及防漏技術、新型高溫爐渣余

熱回收技術、煙氣除塵和余熱回收一體化技術及優(yōu)化調控技術等；有色金屬行業(yè)的新型陰極結構電解槽高效節(jié)能鋁電解技術、

高效拜耳法技術三段爐煉鉛技術、氧氣底吹熔煉一底吹熔融電熱還原煉鉛技術、氧氣底吹連續(xù)吹煉煉銅技術等；石化行業(yè)的重

點煉化裝置工藝及系統(tǒng)節(jié)能技術、加氫脫硫／吸附脫硫等清潔燃料生產技術等；化工行業(yè)的新型水煤漿氣化技術、大型粉煤加

壓氣化技術及氮肥節(jié)能節(jié)水技術等；建材行業(yè)的干法制粉工藝技術、無球化節(jié)能粉磨技術（水泥、玻璃、陶瓷）、薄型化建筑

陶瓷磚成套技術和裝備（陶瓷）等。

3）以技術創(chuàng)新帶動工業(yè)中低溫余熱資源利用

重點利用鋼鐵、有色金屬、石化等行業(yè)400℃及以下中低溫余熱資源，重點推廣低溫余熱資源梯級利用技術等。
技術創(chuàng)新及推廣應用是工業(yè)領域發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的主要支撐。“十三五”期間，在工業(yè)領域應加快創(chuàng)新、示范應用及重點推

廣。

建筑領域

近期建筑領域節(jié)能產業(yè)的發(fā)展主要包括新型節(jié)能建材、高效照明產品、暖通空調及建設設計等。

1）新型節(jié)能建材

大力發(fā)展加氣混凝土、輕質板材、復合板材、節(jié)能與結構一體化等適用于不同氣候條件的新型墻體材料，鼓勵使用工業(yè)副產石

膏生產新型墻體材料；推廣應用節(jié)能建筑門窗和節(jié)能玻璃等。

2）高效照明產品

鼓勵應用高效節(jié)能電光源（高、低氣壓放電燈和固態(tài)照明產品）技術開發(fā)、產品生產及固汞生產工藝：逐步示范推廣應用節(jié)能

效果明顯的LED、OLED和量子點發(fā)光二極管等照明產品；消防應急照明和疏散指示產品中推廣應用節(jié)能環(huán)保新型光源。

3）暖通空調

重點推廣應用冰蓄冷及區(qū)域供冷技術、低溫送風技術、水蓄冷技術、蓄熱供暖技術等蓄能技術；推廣應用基于吸收式熱泵的熱

電聯(lián)產供熱方式、燃氣鍋爐的排煙的冷凝回收技術及各類工業(yè)低品位余熱作為集中供熱熱源等技術

4）建筑設計技術／理念

推廣采用外墻保溫材料、以雙玻Low-E、窗框隔熱等方式改善外窗保溫，弓1進定量通風窗和高效的帶熱回收換氣裝置，發(fā)展可

以開窗、可以有效地自然通風的住宅建筑形式，盡可能發(fā)展各類被動式調節(jié)室內環(huán)境的技術手段。

交通領域

交通領域節(jié)能產業(yè)發(fā)展的重點包括以下幾個方面。

1）軌道交通領域

發(fā)展電氣化鐵路，推進貨運重載化；在鐵路車站、站場積極推廣太陽能、風能、地熱能等新能源和替代能源；實施內燃機車、

電力機車節(jié)油節(jié)電、動態(tài)無功補償?shù)燃夹g改造。進一步推進客運站節(jié)能優(yōu)化設計，加強大型客運站能耗綜合管理；深化研究高

速列車輕量化、降低牽引傳動損耗、列車再生能力、黏著充分利用、節(jié)能型空調、車內廢棄物排放和能源回收等關鍵技術；加

強對客運專線、城際鐵路能耗規(guī)律的研究，探索形成高速鐵路節(jié)能新模式。

2）公路運輸領域

建立、推廣快速公交系統(tǒng)，繼續(xù)推進節(jié)能與新能源汽車的應用，加快加氣站、充電站等配套設施規(guī)劃和建設；在車輛制造領域

，推廣應用汽車輕質化技術i制動能回收利用技術等節(jié)能減排技術；推廣運輸組織方式優(yōu)化技術，合理配置車輛，提高載貨汽

車的拖掛車比例，減少空駛里程，提高實載率，降低油耗。深化研究公路隧道通風智能控制系統(tǒng)、公路沿線設施建筑節(jié)能技術

等；加快建設、推廣公共自行車服務系統(tǒng)、高速公路低碳運行指示系統(tǒng)及能耗統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)。

3）城市智能交通領域

加強系統(tǒng)頂層設計，，充分發(fā)揮頂層設計在系統(tǒng)資源共享、系統(tǒng)整體能力發(fā)揮、系統(tǒng)功能要求可持續(xù)性等方面的作用，構建統(tǒng)

一高效、功能強大V先進適用的智能交通系統(tǒng)，尤其要加快普及車載導航、交通誘導和不停車收費系統(tǒng)；充分利用3s  技術、

通信技術、數(shù)據(jù)融合與挖掘技術，加強智能交通系統(tǒng)的軟件開發(fā)與功能提升；  加快制定與完善智能交通系統(tǒng)相關技術規(guī)范與

標準；加大關鍵技術的研發(fā)力度，開  發(fā)自主知識產權產品，如結合我國混合交通流特點的、具有自主知識產權的城市交  通

信號控制系統(tǒng)等。通過加快實施交通信息服務、交通擁堵收費等系統(tǒng)，改善交通  需求的時空分布特性，削峰填谷，緩解交通

需求與供給矛盾；重點解決“信息壁壘問題，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的全方位信息共享。

4）水路運輸領域

提高航道的通航等級狀況，提高船舶平均噸位，大力推廣節(jié)能產品及新型能源在港口的使用；推廣使用船用燃油添加劑；大力

推廣熱回收利用技術、電能回饋和儲能回用技術；持續(xù)推進船、機、漿匹配優(yōu)化技術，積極采用風力及其他助推方式；優(yōu)化船

舶航行工況和編組隊形，通過應用衛(wèi)星導航技術，合理設計航線；優(yōu)化營運管理水平，縮短碼頭靠泊時間；推廣應用集裝箱堆

場管理信息系統(tǒng)，科學配置參加裝卸作業(yè)的裝卸機械；加快建設港口智能化運營管理系統(tǒng)、內河船舶免?？繄蟾坌畔⒎障到y(tǒng)

。

5）航空運輸領域

在新建機場和既有機場改擴建中，優(yōu)先采用高效率、低能耗的設計方案；通過飛行運行節(jié)油試點和示范，引領行業(yè)整體水平提

高；推廣使用飛行運行控制系統(tǒng)，制定精確的飛行計劃；建立飛機運行的全程監(jiān)控，提高運行經濟效率；優(yōu)化航線網(wǎng)絡和運力

配備，改善機隊結構，提高運輸效率；優(yōu)化空域結構，提高空域資源配置使用效率。積極開展航空生物燃料研發(fā)與推廣工作；

加強航空氣象預報能力建設，完善航空氣象系統(tǒng)和氣象情報信息網(wǎng)絡，研究利用氣象條件，調整燃油攜帶量和配載，靈活選擇

航線和飛行高度；研究利用空域和地形特點，充分發(fā)揮飛機性能節(jié)油。

節(jié)能服務

重點是建立完善節(jié)能服務市場化機制，提高綜合咨詢服務能力，推動節(jié)能服務產業(yè)快速發(fā)展。

一是發(fā)展合同能源管理，在節(jié)能效益分享型、能源費用托管型和節(jié)能匿保證型業(yè)態(tài)的基礎上，大力推行融資租賃、節(jié)能服務超

市等新型業(yè)態(tài)，進一步擴大服務范圍，提升服務能力；

二是加強第三方機構建設，包括培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認證、碳排放核查機構等；

三是建立“一站式”綜合服務平臺，提供節(jié)能評估、節(jié)能監(jiān)測和節(jié)能工程設計等服務；

四是推動節(jié)能服務公司兼并、聯(lián)合、重組，鼓勵大型重點用能企業(yè)組建專業(yè)化節(jié)能公司，培育節(jié)能服務龍頭企業(yè)，以實現(xiàn)節(jié)能

服務公司的規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡化經營。

重要環(huán)保設施節(jié)能

加快研發(fā)污水處理廠預處理、厭氧水解、延時R氣等各個工藝流程的節(jié)能技術，推廣應用新型低碳SBR工藝節(jié)能降耗關鍵技術、

短程脫氮反硝化除磷集成技術及智能控制分段進水技術等關鍵節(jié)能技術和裝備。推廣低溫電除塵技術、濕式電除塵技術，研發(fā)

推廣電除塵器新型高效電源及其控制技術，推廣低阻、高效袋式除塵器，加快高性能濾料研發(fā)生產。